Злочини проти виборчих прав громадян в Україні: особливості їх вчинення та розслідування
Анотація
Досліджено злочини проти виборчих прав громадян як такі, що мають транснаціональний характер і вчиняються з використанням інформаційних технологій. Описано різні підходи до визначення злочинів проти виборчих прав громадян. Указано на суттєві відмінності у кількості злочинів, зафіксованих Департаментом інформаційного забезпечення та координації діяльності поліції, кількості злочинів, виявлених Національною поліцією України, а також у кількості відкритих кримінальних проваджень та кількості кримінальних проваджень, переданих до суду.Визначено види несанкціонованого втручання у базу даних Державного реєстру виборців. Виокремлено зовнішніх та внутрішніх суб’єктів учинення злочинів проти виборчих прав громадян, що вчинюються з використанням інформаційних технологій. Показано вплив нових виборчих технологій на кількість злочинів проти виборчих прав громадян. Указано на такі способи використання інформаційних технологій, як: створення спам-розсилок із погрозами на адресу конкретних осіб; здійснення безготівкових розрахунків; розміщення на сайтах відомих провайдерів, громадських організацій, політичних партій, засобів масової інформації спеціальних політичних рекламних оголошень, пропагандистських текстів і політичних новин на користь конкретного кандидата, чи/і неправдивих інформаційних повідомлень, спрямованих на дискредитацію окремих кандидатів, у тому числі через мережу спеціально створених чи придбаних облікових записів, шляхом активного використання бот-мереж, інструментів інтернет-троллінгу, посилань на сторонні ресурси тощо.Розкрито певні проблеми у розслідуванні досліджуваних злочинів, для подолання яких, на думку автора, необхідний комплексний підхід. Зокрема, такими проблемними питаннями є: бланкетний характер норм, якими передбачено відповідальність за вчинення електоральних злочинів; відсутність відповідних навчальних курсів у структурі підготовки правоохоронців; недосконалість кримінального процесуального законодавства для ефективного й оперативного розслідування досліджуваних злочинів, що вчинюються з використанням інформаційних технологій; складність процедур міжнародної правової взаємодії; необхідність співпраці різних правоохоронних органів та громадських організацій під час їх розслідування.
Завантаження
Посилання
Facebook Has to Work With Ukrainian Segment From Kyiv, Like Other IT-Companies, – Klimkin [Facebook maie pratsiuvaty z ukrainskym sehmentom iz Kyieva, yak I inshi IT-kompanii, – Klimkin], 2018. [online] Censor.NET. Published: 17 Nov. Available at https://censor.net.ua/ua/news/3097480/facebook_maye_pratsyuvaty_z_ukrayinskym_segmentom_iz_kyyeva_yak_i_inshi_itkompaniyi_klimkin [Accessed 19 Feb 2019].
Bots and Fakes Influence on Election in Germany Less Than They Influenced in the USA – Research [Boty i feiky vplyvaiut na vybory v Nimechchyni menshe, nizh vplyvaly u SShA – doslidzhennia], 2017. [online] GORDON. Published: 20 Sep. Available at http://gordonua.com/ukr/news/politics/-boti-i-fejki-vplivajut-na-vibori-v-nimechchini-menshe-nizh-vplivali-v-ssha-doslidzhennja-208210.html [Accessed 19 Feb 2019].
Opora, Council of Europe, 2016. Digest No. 1. Elective Crimes Investigation at the Regular Local Elections in Ukraine for the Year 2015: Statistics and Preliminary Findings [Daidzhest No. 1. Rozsliduvannia vyborchykh zlochyniv na cherhovykh mistsevykh vyborakh v Ukraini 2015 roku: statystyka i poperedni vysnovky]. [online] Opora. Published: 11 Aug. Available at https://www.oporaua.org/vybory/43146-opora-pidhotuvala-daidzhest-shchodo-rozsliduvannia-vyborchykh-zlochyniv-na-cherhovykh-mistsevykh-vyborakh-2015-roku [Accessed 1 March 2019].
OSCE Project Co-ordinator in Ukraine, 2018. Assessment of Voters’ Awareness of Their Electoral Rights and Electoral Procedures. Analytical Report on the sociological survey results (PR No. 513294). Kyiv.
Melnyk O., 2019. Elections 2019: Over the Past 30 Days, the Police Received More Than 350 Reports of Offences [Vybory 2019: za 30 dniv politsiia otrymala ponad 350 povidomlen pro porushennia]. [online] the Babel. Published: 29 Jan. Available at https://thebabel.com.ua/news/24985-vibori-2019-za-30-dniv-policiya-otrimala-ponad-350-povidomlen-pro-porushennya [Accessed 31 Jan 2019].
Unified Report on Criminal Violations for November 2018 [Yedynyi zvit pro kryminalni pravoporushennia po derzhavi za lystopad 2018 roku], 2018. [online] Prosecutor General’s Office of Ukraine. Available at https://www.gp.gov.ua/ua/stst2011.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=205644 [Accessed 19 Feb 2019].
Unified Report on Criminal Violations for December 2017 [Yedynyi zvit pro kryminalni pravoporushennia po derzhavi za hruden 2017 roku], 2017. [online] Prosecutor General’s Office of Ukraine. Available at https://www.gp.gov.ua/ua/stst2011.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=203952 [Accessed 19 Feb 2019].
The Law on the Elections in Ukraine Has Been Already Violated About Fifty Times: Details From the Police [Zakon pro vybory v Ukraini vzhe porushyly maizhe pivsotni raziv: detali vid politsii], 2019. [online] 24 Channel [24 Kanal]. Published: 16 Jan. Available at https://24tv.ua/zakon_pro_vibori_v_ukrayini_vzhe_porushili_mayzhe_pivsotni_raziv_detali_vid_politsiyi_n1097150 [Accessed 19 Jan 2019].
Elective Offenses. Who and Why Do It? [Vyborchi pravoporushennia. Khto u chomu vdaietsia do nykh?], 2017. [online] Ukrinform. Published: 12 Oct. Available at https://www.ukrinform.ua/rubric-presshall/2322368-viborci-pravoporusenna-hto-j-comu-vdaetsa-do-nih.html [Accessed 19 Jan 2019].
Sentence of Kostiantynivka Municipal and District Court of Donetsk Region From Aug 15, 2018, case No. 233/3621/18. Available at http://reyestr.court.gov.ua/Review/75945578 [Accessed 19 Feb 2019]. (In Ukrainian).
European Council, Council of European Union, 2018. Declaration by the High Representative on Behalf of the EU on the “Elections” Planned in the So-called “Luhansk People’s Republic” and “Donetsk People’s Republic” for 11 November 2018. [online] European Council, Council of European Union. Published: 10 Nov. Available at https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2018/11/10/declaration-of-the-high-representative-on-behalf-of-the-eu-on-the-elections-planned-in-the-so-called-luhansk-people-s-republic-and-donetsk-people-s-republic-for-11-november-2018/ [Accessed 19 Feb 2019].
General Prosecutor’s Office of Ukraine Opened Criminal Proceedings Because of “Elections” in Occupied Regions of Lugansk Region [Genprokuratura Ukrainy otkryla ugolovnoe proizvodstvo iz-za “vyborov” v ORLO], 2018. [online] GORDON. Published: 13 Nov. Available at https://gordonua.com/news/war/genprokuratura-ukrainy-otkryla-ugolovnoe-proizvodstvo-iz-za-vyborov-v-lnr-502169.html [Accessed 19 Feb 2019].
Skripin V., 2017. Facebook, Google and Twitter Will Appear Before the Congress in the Case of the Interference of Russia in US Elections [Facebook, Google i Twitter vystupyat pered Kongressom po delu o vmeshatel`stve Rossii v vybory v SShA]. [online] ITC.ua. Published: 28 Sep. Available at https://itc.ua/news/facebook-google-i-twitter-vyistupyat-pered-kongressom-po-delu-o-vmeshatelstve-rossii-v-vyiboryi-v-ssha/ [Accessed 1 Nov 2018].
Romm T., 2017. Facebook, Google and Twitter Have Been Asked to Testify Before Congress on Russia and the 2016 Election. [online] ReCode / Vox Media. Published: 27 Sep. https://www.vox.com/2017/9/27/16376228/facebook-google-twitter-testify-congress-senate-russia-presidential-election [Accessed 1 Nov 2018].
Lynch S.N., 2018. Ex-FBI Head Comey Drops Challenge to House Panel Subpoena. [online] Reuthers. Published: 2 Dec. Available at https://www.reuters.com/article/us-usa-congress-comey/ex-fbi-head-comey-drops-challenge-to-house-panel-subpoena-idUSKBN1O10LY [Accessed 19 Feb 2019]. (Ed.: G. McCool).
Hackers Attacks to the Server of Central Election Committee on Election Day Were Performed From Russia, - Security Service of Ukraine [Khakerski ataky na server TsVK u den vyboriv zdiisniuvaly z Rosii, - SBU], 2014. [online] Vgolos. Published: 28 May. Available at http://vgolos.com.ua/news/hakerski-ataky-na-server-tsvk-u-den-vyboriv-zdijsnyuvaly-z-rosiyi-sbu_146645.html [Accessed 19 Feb 2019].
Russian First channel informed of Yarosh Victory in Ukraine’s Presidential Elections, 2014. [online] StopFake.org. Published: 25 May. Available at https://www.stopfake.org/en/russian-first-channel-informed-of-yarosh-victory-in-ukraine-s-presidential-elections/ [Accessed 19 Feb 2019].
Mozol S.A., 2008. Prevention of Crimes Against Citizens’ Electoral Law [Zapobihannia zlochynam proty vyborchykh prav hromadian]. Abstract of Ph.D. dissertation. Kyiv National University of Internal Affairs.
USAID, 2015. Two Years after Maidan: Ukrainians Committed to Democracy, Disappointed in Unmet Aspirations: Key Findings from a September 2015 IFES Survey in Ukraine. Washington, D.C.: International Foundation for Electoral Systems. Available at https://www.ifes.org/sites/default/files/ifes_public_opinion_in_ukraine_sept_2015_key_findings_final.pdf [Accessed 19 Feb 2019].
Who Violates the Electoral Legislation, and Why?, 2017. // Council of Europe. Published: 12 Oct. Available at https://www.coe.int/en/web/electoral-assistance/-/who-violates-the-electoral-legislation-and-why- [Accessed 5 Dec 2018].
Roundtable on “Cyberthreats to the Electoral Process in Ukraine”, 2018. [online] International Foundation for Electoral Systems. Published: 10 July. Available at https://www.ifes.org/news/ukraine-cybersecurity-assessment-week-2018 [Accessed 19 Feb 2019].
Communication in Election Process and Transparency of Election Administration, 2018. [online] OSCE. Available at https://www.osce.org/project-coordinator-in-ukraine/404081 [Accessed 19 Feb 2019].
Ukraine Has to Be Ready to Counter misinformation of the Russian Federation in the Elections-2019, - eurodeputy [Ukraina maie buty hoyova do protydii dezinformatsii RF na vyborakh-2019, - yevrodeputat], 2018. [online] Censor.NET. Published: 17 Nov. Available at https://censor.net.ua/ua/news/3097455/ukrayina_maye_buty_gotova_do_protydiyi_dezinformatsiyi_rf_na_vyborah2019_yevrodeputat [Accessed 19 Feb 2019].
The Ministry of Internal Affairs of Ukraine, 2018. The Ministry of Internal Affairs and Central Election Committee Executed Memorandum of Cooperation [MVS ta TsVK uklaly memorandum pro spivpratsiu]. [online] Government portal. Published: 5 Dec. Available at https://www.kmu.gov.ua/ua/news/mvs-ta-cvk-uklali-memorandum-pro-spivpracyu [Accessed 19 Feb 2019].
Radio Svoboda, 2018. CEC Declared Their Intention to Create Department on Cyber Security [U TsVK zaiavyly pro namir stvoryty pidrozdil z kiberbezpeky]. [online] Tyzhden.ua. Published: 13 Nov. Available at https://tyzhden.ua/News/222620 [Accessed 19 Feb 2019].
Mozol S.A., 2008. Prevention of Crimes Against Citizens’ Electoral Law [Zapobihannia zlochynam proty vyborchykh prav hromadian]. Ph.D. dissertation. Kyiv National University of Internal Affairs.
Antonov O.Yu., 2008. Theory and practice of electoral crimes detection and investigation [Teoriya i praktika vyyavleniya i rassledovaniya elektoral`nykh prtestuplenii]. D.Sc. dissertation. Higher Vocational School “Moscow State Juridical Academy”.
Kubarieva O.V., 2010. The Investigation of Crimes, Connected With the Realization of the Right to Vote [Rozsliduvannia zlochyniv, poiazanykh z realizatsiieiu vyborchoho prava]. Abstract of Ph.D. dissertation. Academy of Administration of the Ministry of Internal Affairs.
Korzh V.P., 2016. Issues of Investigating Corruption Election Technology [Problemni pytannia rozsliduvannia koruptsiinykh vyborchykh tekhnolohii]. Visnyk Akademii advokatury Ukrainy – Bulletin of the Academy of Advocacy of Ukraine, Vol. 13, No. 1 (35), pp. 67-70.
Electoral [Elektoralnyi], 2014. [online] Free Explanatory Dictionary: The Newest Online Dictionary of the Ukrainian Language (2013-2018) [Vilnyi tlumachnyi slovnyk: Novitnii onlainovyi slovnyk ukrainskoi movy (2013-2018)]. Available at http://sum.in.ua/f/elektoraljnyj [Accessed 19 Feb 2019].
Yekhnich A., 2008. Electoral Space: Concept, Essence, Structure [Elektoralnyi prostir: poniattia, sutnist, struktura]. Vìče – Viche, [online] No. 4. Available at http://veche.kiev.ua/journal/858/ [Accessed 19 Feb 2019].
OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights, 2013. Handbook for the Observation of New Voting Technologies. Warsaw: OSCE.
Matiushkova T.P., 2018. Some Problematic Aspects of Crime Investigation Against Elective Franchise [Deiaki problemni aspekty rozsliduvannia zlochyniv proty vyborchykh prav hromadian]. In: Kharkiv National University of Internal Affairs. Urgent Issues of Pre-trial Investigation and Tendencies of the Development of Forensic Methodology [Aktualni pytannia dosudovoho rozsliduvannia ta tendentsii rozvytku kryminalistychnoi metodyky]. Kharkiv, 21 Nov. Kharkiv: Kharkivskyi natsionalnyi universytet vnutrishnikh sprav. Pp. 124-126. Available at http://www.univd.edu.ua/general/publishing/konf/21_11_2018/pdf/57.pdf [Accessed 5 Jan 2019].
Matiushkova T.P., 2018. Use of Information Technologies in Committing Certain Types of Crimes Against the Suffrage of Citizens [Vykorystannia informatsiinykh tekhnolohii pry vchynenni okremykh vydiv zlochyniv proty vyborchykh prav hromadian]. In: Kharkiv National University of Internal Affairs. Urgent Issues in Combating Cybercrime and Human Trafficking [Aktualni pytannia protydii kiberzlochynnosti ta torhivli ludmy]. Kharkiv, 23 Nov. Kharkiv: Kharkivskyi natsionalnyi universytet vnutrishnikh sprav. Pp. 162-165. Available at http://univd.edu.ua/general/publishing/konf/23_11_2018/pdf/48.pdf [Accessed 8 Jan 2019].
Licenses for Systemic Software for the Functioning of the Automated Information and Telecommunication System “State Votes Register”, 2017. [online] Prozorro: Public Procurement. Available at https://prozorro.gov.ua/en/tender/UA-2017-07-20-000127-c [Accessed 19 Feb 2019].
Special Services of the Russian Federation Recruited Informants for Interference in Elections in Dnipro [V Dnepre spetssluzhby RF verbovali agentov dlya vmeshatel`stva v khod vyborov], 2018. [online] Bagnet. Published: 31 Aug. Available at http://www.bagnet.org/news/dnepropetrovsk/374899/v-dnepre-spetssluzhby-rf-verbovali-agentov-dlya-vmeshatelstva-v-hod-vyborov [Accessed 19 Feb 2019].
Russia is Preparing to Interfere to the Presidential Elections of Ukraine: the Security Service of Ukraine Revealed Attackers [Rosiia hotuietsia do vtruchannia u vybory prezydenta Ukrainy: SBU vykryla zlovmysnykiv], 2018. [online] 24 Channel [24 Kanal]. Published: 30 Aug. Available at https://24tv.ua/rosiya_gotuyetsya_do_vtruchannya_u_vibori_prezidenta_ukrayini_sbu_vikrila_zlovmisnikiv_n1023509 [Accessed 19 Feb 2019].
Kaspruk V., 2018. Russian Interference to Elections-2019: Which Methods Will Be Used in Kremlin? [Rosiiske vtruchannia u vybory: yaki metody vykorystaiut u Kremli?]. [online] Slovo i Dilo. Published: 11 Oct. Available at https://www.slovoidilo.ua/2018/10/11/pogljad/polityka/rosijske-vtruchannya-vybory-yaki-metody-vykorystayut-kremli [Accessed 19 Feb 2019].
Is Electronic Voting “From Home” Possible in Ukraine – What Did They Say in the Voters Committee [Chy mozhlyve v Ukraini elektronne holosuvannia “z domu” – shcho skazaly v komiteti vybortsiv], 2018. [online] 5 Channel [5 Kanal]. Published: 20 Sep. Available at https://www.5.ua/polityka/chy-mozhlyve-v-ukraini-elektronne-holosuvannia-z-domu-shcho-rozpovily-v-komiteti-vybortsiv-177934.html [Accessed 19 Feb 2019].
Council of Europe, 2017. Who and Why Violates Election Legislation? [Khto i chomu porushuie vyborche zakonodavstvo?]. Public opinion poll by GfK Ukraine, Sep 2017. URL: https://rm.coe.int/opinion-poll-on-election-violations-ukr/168075dd63 [Accessed 19 Feb 2019].
Coats D.R., 2019. Worldwide Threat Assessment of the US Intelligence Community: Statement for the Record. 29 Jan. Available at https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/2019-ATA-SFR---SSCI.pdf [Accessed 19 Feb 2019].
Авторське право (c) 2019 Т. П. Матюшкова
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
