Генезис обмежень і спеціальних вимог, які встановлюються під час проходження публічної служби
Анотація
Запропоновано виокремлювати чотири періоди розвитку адміністративно-правових засад публічної служби та спеціальних вимог до діяльності публічних службовців.
- Правове забезпечення публічної служби, коли українські землі входили до складу Литовсько-Польської держави – пов’язаний із виникненням і утвердженням двох основних обмежень, що застосовувалися до публічних службовців, які полягали в майновому та освітньому цензі.
- Правове забезпечення публічної служби за часів Козаччини – характеризується становленням публічної служби як окремого самостійного інституту, особливо з 1918 р., коли було сформульовано низку вимог і обмежень щодо публічних службовців, а саме: вікові, осілості, громадянства, компетентності, кваліфікації.
- Правове забезпечення публічної служби радянської моделі – передбачало застосування шаблонних вимог до публічних службовців (вік, вища освіта за фахом, досвід роботи, ділові та моральні якості), а також обмежень щодо сумісництва, які застосовувалися до окремих публічних службовців (наприклад прокурорів і суддів).
- Правове забезпечення публічної служби незалежної України:
1) 1991–1992 рр. – перехідний етап до ухвалення Закону України «Про державну службу», під час якого продовжували діяти радянські правові акти та паралельно ухвалювалися закони України, які регламентували діяльність окремих категорій публічних службовців;
2) 1993–1995 рр. – етап становлення інституту публічної служби Української держави та оформлення окремих загальних антикорупційних обмежень щодо публічних службовців без їх чіткої систематизації;
3) 1995–2011 рр. – етап стагнації, який розпочинається епізодичним розширення та конкретизацією обмежень під час проходження публічної служби внаслідок ухвалення Закону України «Про боротьбу з корупцією»;
4) 2011–2014 рр. – етап розвитку, зумовлений курсом на євроінтеграцію та запитом громадськості на боротьбу з корупцією як основним детермінантом руйнування інституту публічної служби;
5) 2015 р. і дотепер – новітній етап, який розпочався з трансформації державних і громадських інституцій, а також ухвалення низки євроінтеграційних нормативно-правових актів.
Завантаження
Посилання
Arkusha, O. H., Boiko, O. V., Borodin, Ye. I. et al. (2009). History of civil service in Ukraine. Vol. 1 (S. V. Kulchytskyi, Ed.). Nika-Tsentr.
Bahmeta, M. O., Ivanova, M. S., & Furtatova, V. S. (2007). Organization of civil service in Ukraine: theory and practice. Petro Mohila MSUH Publishing House.
Bohovis, Ye. V. (2017). Historical and legal aspect of formation of the institute of public service of Ukraine. Uzhhorod National University Herald. Series: Law, 43(2), 33–37.
Chernonoh, Ye. S. (2008). State service: history, theory and practice. Knowledge.
Holovko, V. I., Palii, O. A., Cherevko, O. V., & Yanishevskyi, S. O. (2015). Revolution of Dignity 2013–2014 and Russia’s aggression against Ukraine (P. B. Polianskyi, Ed.). Borys Grinchenko Kyiv University.
Inshyn, M. I. (2011). The history of the origin, development and formation of the civil service in Ukraine. Juridical Science and Practice, 2, 4–9.
Ivanov, Ye. V. (2021). History of the origin and development of the civil service in Ukraine in the context of the challenges of today. Scientific notes of Taurida National V. I. Vernadsky University, 2, 32(71), 7–11. https://doi.org/10.32838/TNU-2663-6468/2021.2/02.
Kivalov, S. V., Muzychenko, P. P., & Pankov, A. I. (2002). Statutes of the Grand Duchy of Lithuania. Vol. I. Statute of the Grand Duchy of Lithuania in 1529. Legal Literature.
Malynovskyi, V. Ya. (2018). Public service in Ukraine. Condor.
Nalyvaiko, L. V., Chanysheva, G. I., & Kozin, S. V. (2018). Remuneration of Public Servants in The Federal Republic of Germany. Baltic Journal of Economic Studies, 4(5), 228–232. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2018-4-5-228-232.
Obolenskyi, O. Yu. (2003). State service. KNEU.
Pakhomov, I. M. (1971). Administrative and legal issues of the civil service of the USSR. Kyiv University Publishing House.
Rumiantsev, V. O. (2001). Judicial system in the Ukrainian state of Hetman P. Skoropadskyi. Journal of the Academy of Legal Sciences of Ukraine, 2(25), 77–88.
Yemelyanov, V. M., & Plekhanov, D. O. (2019). Ways of Confronting Corruption and Bribery in the Bodies of the State Authority. Baltic Journal of Economic Studies, 5(1), 59–67. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2019-5-1-59-67.
Zabolotnyi, A. V. (2021). Legal regulation of professional activity in the sphere of public service [Candidate dissertation, Kyiv].
Авторське право (c) 2023 О. Ю. Салманова , Ю. І. Шовкун
![Creative Commons License](http://i.creativecommons.org/l/by/4.0/88x31.png)
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.